一、政策核心：4 年攻坚、600 余套必改、三类处置路径

1. 核心目标与时间红线

《行动方案》明确，到 2029 年，各地 2025 年已确定的石化化工老旧装置更新改造任务全面完成，2026 年后新确定任务按计划推进；目标包括老旧装置安全环境风险大幅降低、减污降碳协同成效显著、优于标杆水平产能比例显著提升、智能化绿色化水平大幅提高，健全标准引领与政策协同体系。

2. 存量摸底与改造范围

2025 年已完成全国老旧装置摸底评估，共梳理 1600 余套存量装置，其中600 余套需更新改造，集中在传统化工领域。《行动方案》明确改造对象为投产运行超 20 年的生产装置，实行清单化管理、动态更新。

3. 三类处置路径与改造要求

企业可自主选择以下路径，直接拉动设备替换需求：

• 整体新建：原址重建或异地迁建，全套设备更新，需求最刚性；

• 改造提升：聚焦安全、绿色、智能升级，以机泵、电机、控制系统替换为主；

• 淘汰退出：出清落后产能，为高效节能设备腾挪空间。

  
  

《行动方案》强调，改造工作完成时间原则上不超过 5 年，各地实行 “挂图作战”、“一企一策” 制定实施方案，定期调度、逐一销号。

二、资金与审批双松绑：设备更新再贷款加码，银企对接提速

《行动方案》直击企业资金压力大、审批周期长两大痛点，提供强力政策支撑：

1. 金融端：定向再贷款与规模扩容

• 统筹利用 “两新”、科技创新和技术改造再贷款等现有渠道，支持设备更新改造；
• 截至 2025 年 11 月末，银行已与 700 家石化化工企业签约设备更新贷款3300 多亿元，为设备采购提供资金保障。

2. 审批端：绿色通道与流程优化

• 重大项目布局优先支持炼油、乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、煤制甲醇等老旧装置改造提升；
• 地方建立审批绿色通道，优化备案、环评、用地、节能审查、安全许可等流程，压缩项目落地周期。

3. 对接端：银企直连与服务提效

通过信贷市场服务平台、国家产融合作平台强化银企对接，降低融资与设备采购门槛；鼓励地方利用现有资金渠道给予支持，中央企业考核适当考虑改造任务影响。

三、设备厂商核心机遇：安全 + 绿色 + 智能三重驱动

改造聚焦本质安全、节能降碳、数字化转型，机泵等设备迎来三大替换逻辑，与厂商产品高度匹配：

1. 安全刚需替换

高风险泵阀、压缩机优先更新，危险工艺全流程自动化改造，推动高可靠性、高密封性机泵设备替换老旧设备。

2. 能效升级刚需

整体新建项目须达能耗限额先进值或能效标杆水平、环保绩效 A 级，高效节能机泵、变频驱动、低泄漏设备成标配。

3. 数字渗透加速

鼓励工业软件、工业控制系统更新替代，智能泵、在线监测、预测性维护等智能化方案需求激增，打开设备后市场空间。

四、供应稳定有保障：先建后拆、错峰检修，订单可控

《行动方案》统筹产能接续，确保改造不冲击市场供应，设备厂商订单交付更稳定：

• 整体新建采用先建后拆模式，保障产能连续；
• 改造提升多安排在检修期实施，减少停产影响；
• 淘汰退出装置产能占比小，传统化工产能充足，行业供应稳定。

五、厂商行动建议：抓清单、抢窗口期、做场景化方案

本次改造既是安全环保底线要求，更是行业培育新质生产力的关键抓手。对于机泵、流体设备、工业控制等硬科技厂商，4 年确定性改造周期 + 千亿级资金支撑 + 刚需替换需求共振，有望迎来一轮可持续的业绩增长周期。